凤凰直播

中国国有资产流失的黑洞

由于法律规定不完备,中国行政机关或国有企事业单位经常以福利、奖金等各种名义向员工发放国有资金或资产,这是导致国有资产流失的黑洞。

据中国互联网络信息中心(CNNIC月28日引用的最新一期《瞭望》(Lookout)上发表的一篇文章称,中国因私人发行而造成的国有资产损失远远大于因贪污贿赂而造成的资金损失。

报告称,所谓国有资产的私人分配,是指国有资金或资产以单位名义以福利和奖金等各种名义分配给员工。

这种集体分割行为在行政机关、国有企事业单位或建设项目中相当普遍,多年来在国家审计署审计中也很常见。

私分国有资产行为是否违法?在法律上规定不甚完全,违法者往往钻法律的漏洞,造成审计机关在查办过程中发现犯罪取证十分困难,只有少数私分行为暴露到极端的案子才被查处。私分国有资产违法吗?法律规定不完整,违法者经常利用法律漏洞,这使得审计机构在调查过程中很难找到刑事证据。只有少数私人分享面临极端情况的案件得到调查和处理。

报告称,在许多情况下,为什么很少有人因私分国有资产而被判刑?有四个原因:第一,法律条款不完整,很难以各种借口来确定和确认这些条款。

第二,购买以赢得人民的心导致“集体失语”。

第三,“集体决策”和“法律不责怪公众”已经成为私人党派的“盾牌”。

四、国有资产“起诉人”未到位,导致监守自盗。

报告称,中国国有资产监督管理委员会(SASAC)成立于2003年3月,将作为国有资产的投资者。

但是,SASAC将采取什么形式,是否真的能够到位,如何限制和控制投资者的行为,使他们能够真正从国有资产的角度说话,投资者是否也会被腐蚀,成为新的“盗窃代表”?这还有待观察。

You may also like...

发表评论